7.4.5 TD-3G国家创新之路

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自诞生之日开始，TD~3G经历了“标准研究一技术开发一产业化推进一运营部署_中长期演进”艰辛的发展历程，终于纳入国家创新之列，成为国际公认的主流无线通信技术。其十余年曲折前行之路折射出改革开放后中国通信学科快速发展的步伐，体现出市场经济条件下中国产、学、研、用结合机制富有成效的硕果。这段历史的回顾给人启迪和思考。

1994年，电信科学研究院副院长李世鹤教授潜心研究CDMA技术，当获悉美国德州大学的中国学者创办的CWILL公司开发出一种基于智能天线和上行同步技术的新的无线通信系统时，他敏锐地意识到这是一个富有前景的技术方向，在与美国学者深入研讨后，提出了采用时分双工模式实现该系统的方案。1995年11月，电信科学技术研究院和CWILL公司合资成立了信威公司，申请获批国家“九五”科技攻关项目，开始研发该系统，TD~SCDMA的雏形应运而生。

1997年4月，ITU向各国发函征集3G标准，7月中国向ITU注册成立了3G无线传输技术评估协调组。1998年1月，在距征集截止期仅剩5个月的时候，邮电部和科技部组织召开为时3天的香山会议，讨论中国是否提交3G标准提案。正是在这次会议上，TD-SCDMA餘次正式提出，并在反复讨论后，由邮电部科技委作出决策，支持该创新的探索，希望在5个月的时间内形成完整的提案，递交3G评估组评审，如达到要求可以提出中国的提案。

于是，电信科学技术研究院独家承担起了标准提交的任务。在李世鹤教授的带领下，研究团队在短短5个月的时间内完成了几百页英文提案的撰写和评估，终于以邮电部的名义将提案递交到了ITU。随后大唐集团在政府的全力支持下，借助国家的力量、运营商的影响和高校的支持，经过两年不懈的努力，终于使TD~SCDMA在国际电联获得通过，成为中国提出的第一个通信国际标准，体现了产、学、研、用结合的初步成效。

虽然TD国际标准取得突破，但是国内外厂商都持观望态度，于是大唐集团自然挑起了TD产业化的重担，2002年专门成立了大唐移动公司。由于历史的原因，大唐集团最初的企业文化具有强烈的科研文化成分，注重技术先进性和单项产品的开发，未能充分估计系统实现的复杂性，致使产业化进程迟缓。经过几年的努力，大唐认识到单靠自身的力量是无法完成此项重任的。

在这关键时刻，在发改委、科技部和信产部三部委的大力推动下，大唐联合其他7家制造厂商，于2002年10月发起成立了TDSCDMA产业联盟，其中通信设备制造商包括大唐电信、中兴通讯、中国普天和华为技术4家，它标志着TD终于获得国内产业界的集体响应。联盟成立后，首当其冲的是TD的知识产权问题，中国普天和屮兴通讯相继和大唐移动进行技术转让谈判，谈判的棘手问题是转让收费问题。从中兴通讯和中国普天的角度考虑，在TD市场前景十分不明朗的情况下，交付髙额转让费会给企业带来很大的风险。对于大唐移动来说，多年的技术积累和资源投入理应得到回报。这时，又是政府的支持破解了这个难题。2003年，三部委联合设立TDSCDMA产业化专项，中国普天、中兴通讯各得到2500万元，定向用于向大唐移动支付技术转让费。2003年11月，大唐移动将所有的TD技术资料，包括源代码、原理图、测试案例，毫无保留地转让给了中国普天和中兴通讯。获得技术授权，中兴通讯投入数10亿资金和数千人员，解决了智能天线、双频组网、高速分组接人、2G/3G融合等关键技术问题，为TD产业化作出f积极的贡献。普天研究院也投入人力积极开发TD系统设备。

经过数次扩员，产业联盟巳形成了一条覆盖系统、终端、芯片、测试、天线、运营的完整的TD产业链，其价值已经不仅仅在于推动TD产业化，还在于摸索出了科技创新的一种有效的组织形式。

自从TDSCDMA成为3G国际标准后，原信息产业部就明确表示，将本着“严谨、求实、创新、发展”的精神，联合政府其他部门大力支持其走上市场。2002年10月，原信产部为TDSCDMA标准分配了总计155MHz的非对称频段，解决了无线通信最为重要的频率资源。2004年底，信产部启动了“TD-SCDMA研发和产业化项目”的MTnet测试，由中国移动、中国联通、中国电信、中国网通、中国铁通、中国卫通参加，在北京和上海建立两个网络环境，验证其系统功能。2005年7月按计划完成试验，正式公布测试结果：TD-SCDMA已经具备大规模独立组网的能力。

2006年开始，政府加大对于TD的支持力度。一是在三大国际3G标准中，单独为TD制订了TD~3G国内行业标准。二是启动外场的规模网络测试实验，使TD-SCDMA从室内走向室外，让屮国移动、中国电信、中_网通三大运营商介人建设TD试验网，在青岛、保定、厦门以及北京、上海进行所谓的“3+2”测试。2007年，又启动了十城市扩大的规模网络技术测试。通过连续的规模网络实验，TD产业链逐步打造完整，具备了支撑规模商用的能力。三是投入资金支持TD发展。为此，国家发改委设立了TD产业化专项支持TD加快实现产业化，原信产部通过每年的电子发展基金项目给予资助，科技部通过下拨资金的方式支持TD外场试验。2008年，指定TD为服务奥运会的唯一3G系统，利用奥运窗口向全球宣布TD可行，给市场信心，给运营商和制造厂商信心，向国际竞争对手发出明确的信号。

2008年年末，国务院召开会议决定发放3G牌照，并于2009年1月正式明确由国内最有实力的中国移动公司运营TD网络。自此以来，中国移动在TI)网络优化方面做了大量的工作，使TD网络趋于稳定，运行指标得以提髙，并已放号开通TD网络的公众服务。至此，TI>3G完成了从标准研究到技术开发直至系统运营的发展全过程。

尽管如此，TD3G还是比另外两个3G标准的应用滞后了若干年。为了使中国能够在通信领域位居世界领先地位，政府又大力推进以TDLTE为核心的4G技术创新计划。在“十五”期间，科技部在863高科技计划中将B3G/4G研究作为战略研究重点领域之一，设立了“未来尤线通信通用环境技术”（Future)计划，以高校为主，瞄准2010年前后移动通信产业发展，对B3G关键技术进行深入研究，取得了一系列成果。2006年11月，Future演示系统在卜.海成功进行了测试，验证了ofdm、amc、mimo等4G关键技术和宽带无线传输能力。

信息产业部于2005年成立了宽带无线移动（BWM)专家组，随着国际电联4G标准化IMT-Advanced计划的提出，2007年3月BWM专家组改组为IMT-Advanced推进工作组，参与单位远超出TD产业链的范围，包括许多设备和终端制造商、运营商、设置通信学科的高校和涉及通信研究的科研单位，政府安排了支撑计划和专项经费全面支持相关单位。如果说对于TDSCDMA标准化进程，政府的参与在一定程度上具肴探索的性质，那么对于IMT-Advanced推进工作，政府的支持是全面、积极和主动的。B前，已向同际标准化组织输出不少苻自主知识产权的关键技术提案，在中国主导下，已把LTE屮的两种TDD技术融合在一起形成了TD-LTE。

2007年，同家中长期科技发展规划纲要设立了“新一代宽带无线移动通信”重大专项，15年内国家将投入200亿元，其他资金来源500亿元，企业投人估计达1000亿〜2000亿元。专项中TD-SCDMA和LTE两大项的占比达40%，即同家投人资金近一半都化在TD和TD-LTE上，全力支持TD~3G/4G技术走出国门，尽快取得效益。鉴于TD~3G在市场上取得的突破，“宽带无线专项”于2009年正式启动。在政府指导下，以企业为主体，相关高校和研究院所积极参加，一项产学研用用结合的国家创新工程已经展开，必将有力地推动中国通信学科向更高层次的发展。