国内现网没有开PS Handover的原因

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目前，3GPP规范定义的PS Handover流程在现网当中并没有实现。但在电路域中是支持Handover的，可以实现语音呼叫的无缝切换。明明是个不错的技术，PS域为什么不用呢？主要的原因是因为MS不发送分组域的测量报告给网络侧（即BSS），所以BSS无法作出是否需要做PS Handover的决定。所以，这个流程无法执行。

先来看一下规范中的说明，摘自TS43.129的4.3.3.1章节：

"Handover initiation decisions are made by the BSS and may be based on measurement reports or cell change notification information sent by the mobile station on PACCH."

上述文字表明，发起PS Handover的先决条件是BSS能够根据MS发出的测量报告来决定是否需要执行Handover（或者MS通过PACCH给MSS发送小区变更通知”。但通常，MS都不会发送PS的测量报告。因此BSS无法作出判断。因此该流程无法继续。

注：测量报告是指的MS会自动的测量当前小区以及相邻小区的无线链路质量，这个结果就是测量报告。是评估当前和相邻小区无线状态的依据。