HLR向SGSN插入用户签约数据时，用户签约状态为operatorDeterminedBarring，什么原因

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这是一个标准的术语ODB，翻译成中文是：“运营商决定限制”(ODB)的技术实现参见规范(3GPP TS 23.015）。

这种状态，用户肯定是附着失败的。ODB就是运营商来认为干预用户让它不能附着成功。应该是欠费或者违反运营商规定（例如每月GPRS流量超过最大限制多少多少G）等情况才会出现的。

正常情况下，SGSN会发attach reject给MS，并可能发CC7--gprs service not allowed，按照规范。MS应该删除P-TMSI，可能需要重新关机后再次发起附着才行（TS24.008）。但这个例子的MS肯定是没100%按规范要求来。