为什么当ISR激活的时候,UE的TIN如果是GUTI,如果UE从old MME 进行TAU的更新至new MME时

xxx060214

401里是这么说的。。但是就是不明白要这么设计哦。。我觉得从一个MME注册到另一个MME，ENODEB可以从UE的TIN，完全可以确定老的MME，可以获取到MM和承载上下文。。也就是说新MME和SGSN里的承载信息完全可以做到一致的。。这个时候为什么要去激活ISR呢？
401里有句话作了解释，但是不是很明白：

For an MME change ISR is not activated by the newMME to avoid context transfer procedures with two old CN nodes.

xxx060214

还有2个问题哦：
1、在ISR激活的时候，SGW里对应MME和SGSN，控制面的TEID都是同一个吧？
2、SGSN升级为S4 SGSN之后，是不是对于23G，S5 的承载也不会释放呢？如果释放的话，那UE从UTRAN进行TAU到E-UTRAN时，岂不是没有任何承载了？那不是要去注册的吗？